对待散乱污，12部委+6省市联合发文，对多行业须限停产、搬迁改造或关退处理！

近日，河北地区（石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水、太原）、山西地区（阳泉、长治、晋城）、山东地区（济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽）、河南地区（郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳）等各市人民政府、雄安新区管理委员会、定州、辛集、济源市人民政府以及中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油集团有限公司、国家电网有限公司、中国铁路总公司联合发布关于印发《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知。

以下是关于大气污染方面的规定。

制定目标：坚持稳中求进原则，在巩固环境空气质量改善成果的基础上，推进空气质量持续改善。全面完成2018年空气质量改善目标；2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。主要实施范围就是以上提及的“2+26”城市。

执行方法：以推进清洁取暖、公转铁、企业提标省级改造为重点，巩固“散乱污”企业综合整治成果，狠抓柴油火车、工业炉窑和挥发性有机物（VOSc）专项整治，加强区域联防联控，有效应对重污染天气，严格督查问责，深入推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行为。

一、严控“两高”行业产能。2018年12月底前，完成生态保护红线划定工作。同时，加大钢铁、焦化、建材等行业产能淘汰和压减力度，列入去产能的钢铁企业，需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。2018年，河北省钢铁产能压减退出1000万吨以上、山西省压减退出225万吨、山东省压减提出355万吨。在确保电力、热力稳定供应基础上，区域内完成38台共277万千瓦燃煤小火电机组的淘汰任务。

二、深化工业污染治理。自2018年10月1日期，严格执行火电、钢铁、石化、有色（不含氧化铝）、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值，推进重点行业污染治理设施升级改造。继续推进工业企业无组织排放治理，在安全生产许可条件下，实施封闭储存、密闭输送、系统收集，2018年12月底基本完成。

三、有效推进清洁取暖。集中资源大力推进散煤治理，各地应按照2020年采暖期前平原地区基本完成生活和动机取暖散煤替代的任务要求，制定三年实施方案，确定年度治理任务，兼顾农业大棚、畜禽舍等散煤治理工作，同步推动建筑节能改造，提高能源利用效率。

根据各地上报，2018年10月底前，“2+26”城市要完成散煤替代362万户。其中，北京市替代15万户，平原地区基本实现散煤“清零”；天津市替代19万户，力争2019年10月底前基本完成散煤替代工作；河北省替代174万户，力争2019年10月底前基本完成北京市以南、石家庄市以北散煤替代工作；山西省替代28万户、山东省替代45万户、河南省替代81万户。各地以乡镇或区县为单元整体推进，完成散煤替代的地区，采取综合措施，防止散煤复烧。

四、开展锅炉综合整治。依法依规加大燃煤小锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施）淘汰力度。

2018年12月底前，北京、天津、河北省（市）基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉；山西、山东、河南省淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，城市建成区基本淘汰每小时35蒸吨一下燃煤锅炉。

2018年10月底前，天津、河北、山东、河北省（市）基本完成每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造，达到燃煤电厂超低排放水平。生物质锅炉应采用专用锅炉，禁止掺烧煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除尘设施。积极推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造。

加快推进燃气锅炉低氮改造，原则上改造后丹阳户外排放浓度不高于50毫克/立方米，2018年10月底前，北京市基本完成燃气锅炉低氮改造任务；天津市完成改造222台、5908蒸吨；河北省完成353台、8028蒸吨；山西省完成17台、100蒸吨；山东省完成182台、409蒸吨；河南省力争完成278台、1450蒸吨。

五、加快清洁能源替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）等，加快使用清洁能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。

2018 年12 月底前，基本取缔燃煤热风炉、钢铁行业燃煤供热锅炉；有色行业基本淘汰燃煤干燥窑、燃煤反射炉、以煤为燃料的熔铅锅和电铅锅；基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；高炉煤气、焦炉煤气实施精脱硫改造，煤气中硫化氢浓度小于20 毫克/立方米；大力淘汰炉膛直径3 米以下燃料类煤气发生炉；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心。禁止掺烧高硫石油焦。