全国重点地区：煤炭控制不会放松

在1月例行新闻发布会上，生态环境部大气环境司司长刘炳江表示：经过全社会的共同努力，全国环境空气质量总体改善。但当前，我国大气污染物排放量仍处高位，产业结构、能源结构等方面的问题仍然突出，大气污染防治仍然任重道远。

全国环境空气质量总体改善
守护蓝天白云，打赢蓝天保卫战，调整优化能源结构，推进绿色发展是治本之策。
2019年是打赢蓝天保卫战的攻坚之年。中国环境科学研究院教授薛志刚称，我国还是要改变偏煤的能源结构，以京津冀为例，虽然地方不大，但是单位面积煤炭的消耗是全国的5～6倍，所以要坚持把重点地区的煤炭消费总量控制下来。

汾渭平原坚决打赢蓝天保卫战
       值得注意的是，2018年，汾渭平原首次被提到蓝天保卫战 “主战场”的地位。
       刘炳江在发布会上表示，汾渭平原大气污染问题突出的主要原因包括以下四个方面。
       一、能源结构以煤为主，燃煤污染特征明显。陕西、山西是产煤大省同时也是煤炭消费大省，汾渭平原煤炭消费更集中，煤炭在能源消费中占比近90%，远高于全国60%的平均水平。
       二、区域产业结构偏重，工业污染排放量大。汾渭平原有氧化铝、焦化、钢铁、煤化工等重化工企业，企业规模偏小，装备水平较低，且多数企业尚未实现稳定达标排放，火电企业超低排放改造完成比例低于京津冀水平，污染治理水平有待提高。
       三、公路运输污染问题突出，重型车排放量大。汾渭平原是陕、蒙、晋煤外运的重要通道，普遍以公路运输为主，重工业为主的产业结构进一步加大了公路运输压力。
       四、特殊地形和气象条件，污染物不易扩散。
       继续推进煤炭消费总量控制
       控制煤炭消费总量是我国能源消费结构转型、治理大气污染的重要手段。
       近期召开的地方两会显示，2019年，我国多地将进一步减少煤炭消费。
       河北省2019年政府工作报告提出，坚决打赢蓝天保卫战，加快重点行业超低排放改造，推进散煤清洁替代，“散乱污”企业持续动态清零，年内河北省将压减煤炭1000万吨、火电50万千瓦。
       天津市2019年将推进燃气锅炉低氮改造和柴油施工作业机械清洁化改造，有序推进城乡居民取暖散煤清洁化替代，PM2.5年均浓度持续下降。此外，贵州、甘肃、黑龙江等地都纷纷提出了煤控目标。

据悉，今年采暖季过后，生态环境部将会同各地科学合理安排2019年散煤治理计划。有关部门将进一步强化区域联防联控，继续实施重点区域秋冬季攻坚行动。今后，我国将重点推进京津冀及周边地区，以及汾渭平原的散煤治理，到2020年采暖季之前，平原地区要基本完成生活和冬季取暖散煤替代。